自今年年初開始，全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)起了一場(chǎng)兒童化妝品專項(xiàng)整治行動(dòng)，遍及山西、浙江、福建、安徽、河南等省市，圍繞標(biāo)簽管理、非法添加兩項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目，兒童化妝品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)迎來(lái)了嚴(yán)監(jiān)管的時(shí)代。

        在這個(gè)背景下，福建作出了全國(guó)首例化妝品終身禁業(yè)資格處罰。

        今年4月份，福建省藥品監(jiān)管部門開展兒童化妝品“點(diǎn)題整治”專項(xiàng)活動(dòng)，在整治活動(dòng)中，廈門市市場(chǎng)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)，廈門一公司存在無(wú)證生產(chǎn)兒童化妝品、生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定化妝品、生產(chǎn)不符合技術(shù)規(guī)范化妝品、生產(chǎn)偽造廠名廠址的產(chǎn)品等違法行為，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)，對(duì)當(dāng)事人處以沒(méi)收相關(guān)物資、罰款408萬(wàn)余元，對(duì)其法定代表人譚某處以罰款15.84萬(wàn)元并終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰。該案是《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以來(lái)，全國(guó)首例化妝品行業(yè)終身禁業(yè)處罰案件。

      《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第59條規(guī)定，有以下三項(xiàng)情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，10年內(nèi)不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請(qǐng)，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款，終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

       三項(xiàng)情形包括：

       ①未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)，或者化妝品注冊(cè)人、備案人委托未取得相應(yīng)化妝品生產(chǎn)許可的企業(yè)生產(chǎn)化妝品；

       ②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品；

       ③使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應(yīng)當(dāng)注冊(cè)但未經(jīng)注冊(cè)的新原料生產(chǎn)化妝品，在化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用超過(guò)使用期限、廢棄、回收的化妝品或者原料生產(chǎn)化妝品。

        在過(guò)去，兒童化妝品市場(chǎng)因?yàn)樾◇w量、小規(guī)模的緣故，一直沒(méi)有受到監(jiān)管部門的重視。近兩年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)化妝品行業(yè)的發(fā)展，各細(xì)分領(lǐng)域（包括兒童化妝品）也迎來(lái)了自身的發(fā)展機(jī)遇，但隨之而來(lái)的還有以往未被整個(gè)行業(yè)重視的諸多問(wèn)題，如年初江西引爆全網(wǎng)的“大頭娃娃”事件，它代表了兒童類產(chǎn)品的非法添加問(wèn)題，還有前段時(shí)間輿論關(guān)注的兒童化妝品以玩具身份售賣問(wèn)題，種種亂象引起了社會(huì)對(duì)祖國(guó)下一代的強(qiáng)烈擔(dān)憂，讓監(jiān)管層下決心對(duì)兒童化妝品先來(lái)一次外科手術(shù)式的打擊，先解決燃眉之急。

        并且，對(duì)兒童化妝品的監(jiān)管正在從專項(xiàng)整治行動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘１O(jiān)管。6月18日，國(guó)家藥監(jiān)局綜合司公開征求《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》意見，這也是我國(guó)第一個(gè)針對(duì)兒童化妝品而出臺(tái)的相關(guān)法律規(guī)定。7月26日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局第12次局務(wù)會(huì)議通過(guò)了《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》，后者將于2022年1月1日起實(shí)行，該《辦法》規(guī)定將對(duì)兒童化妝品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)其非法添加行為將從重從嚴(yán)處罰。

        一個(gè)行業(yè)的亂象不可能靠一張罰單解決，但一個(gè)企業(yè)的亂象卻可能讓整個(gè)社會(huì)對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌失望，參考三聚氰胺事件后國(guó)產(chǎn)奶粉的窘境。未來(lái)，希望隨著相關(guān)法律法規(guī)不斷健全，能夠讓那些三無(wú)、無(wú)良企業(yè)和人無(wú)所遁形。

         （本文作者：吳鑫，摘自唯美工匠公眾號(hào)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系編者刪除）

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